类别：A

          签发人：杨继荣

汉市司函〔2020〕5号

对政协五届四次会议第147号提案的答复函

市政协社法委：

您委提出的《关于加快我市公共法律服务体系建设的建议》，局党组高度重视，围绕提案中提出的三个存在问题及四项工作建议认真研究，积极吸纳，对这些具有高度建设性、可操心性的意见建议，我们制定了落实措施，明确了工作责任，目前，落实和改进效果较好。现将提案办理情况答复如下：

一、全市公共法律服务实体平台建设取得突破性进展

今年以来，我们通过召开推进会、组织观摩、加强督导检查、派员指导重点县、局领导协调督办等措施，加快推进县区公共法律服务中心实体平台建设。截至5月底，1个市级、11个县区公共法律服务中心全部建成对外办公。紧紧抓住全省“六好”司法所创建工作，大力推进镇（街办）公共法律服务工作站建设。1-7月累计建成镇（街办）公共法律服务工作站219个，依托村（社区）法律顾问室建立村级公共法律服务工作室757个，基本建成了市、县（区）、镇（街办）、村（社区）四级公共法律服务实体平台。同时，为了规范管理，提高服务质量和水平，印发了《汉中市公共法律服务窗口单位管理规定》，规范接待、受理、办理和服务等工作等环节；为了满足广大人民群众的法律需求，全市县区、镇（街办）统一按照3+ⅹ模式（法律咨询、人民调解、法律援助；ⅹ为律师、公证、司法鉴定、仲裁等服务），提供公共法律服务项目，实现了市、县（区）、镇（街办）相统一，群众在家门口即可享受到专业、权威的法律服务。另外，我们还建立了公共法律服务“月统计、季通报、年考核”的工作机制，加快推进公共法律服务体系建设进程。

二、公共法律服务投入有大幅增加

一是市、县区将公共法律服务列入了财政预算，列入了政府购买服务名录，市、县（区）司法局通过政府购买服务，大大缓解了基层公共法律服务力量不足的问题。二是中省法律援助转移支付办案补贴也大幅度提升，全市上半年落实中、省转移支付260万元，大大弥补了基层办案经费不足的问题。三是11个县区均落实了人民调解“以案定补”专项资金，基层人民调解员劳动报酬得到落实，人民调解员的积极性显著增强。四是县区通过财政补贴或中省转移支付办案费，向村（社区）法律顾问发放了人均1000元的劳动报酬，法律顾问的作用明显发挥。五是积极争取上级支持，省级财政扶持的公共法律服务实体平台专项建设项目，每个单位专项资金50万元，我市有两个单位获得了审核通过。

三、公共法律服务队伍人员壮大

一是印发了《汉中市壮大律师队伍人力培养实施意见》，出台了七项帮助扶持政策，创造拴心留人环境。目前，全市律师事务所已达到26家，执业律师达到289名，实习律师及辅助人员80余人，形成了以专职律师为主，兼职、公职、法援、公司律师为补充的律师队伍，律师万人比达到了0.7‰的年度指标。二是通过政府购买服务和落实政府机关法律顾问制度，帮助年轻律师代理政府机关和国营企事业单位担任法律顾问，帮助他们增加收入。三是建立了汉中市律师人才队伍专家库，将有专业特长的律师建立专业团队，集中攻克重大疑难复杂案件，树立品牌律师事务所，放大辐射效应。四是帮助落实年轻律师分配承办法律援助案件，帮助增加收入。落实年轻律师到信访、法院、看守所担任值班律师，开阔眼界，丰富工作阅历。五是扩大充实基层法律服务工作者队伍。我们建立了长效机制，每年从国家法律职业资格考试分数接近达标线的人员，发现培训人才，积极动员参加全省基层法律服务工作者资格考试，通过培训考试合格后充实到基层法律服务工作者队伍中来，全市法律服务人才呈现了大幅度的增长。

四、公共法律服务热线平台更加深入人心

为了扩大“12348”法律服务热线的宣传，我们利用宣传车，汉中电视台公益广告，印发宣传页等方式，大力加强公共法律服务热线的宣传，让每个有通信的地方，人民群众可通拨打“12348”法律服务热线，便可获得专业、权威的法律解答，让人民群众对法律信仰成为一种习惯。

五、网络服务平台建设迈出重要步伐

为了方便服务群众，满足现代信息化时代背景下人民群众对法律服务的需求，我们与杭州一家科技公司开展合作，打造了“掌上汉中12348”公共法律服务微信公众号，打造线上线下一体化服务。将司法所、人民调解组织、律师、基层法律服务工作者、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等法律服务项目全部通过微信公众号链接到后台服务，公民只需要关注“掌上汉中12348”微信公众号，便可满足和实现网上咨询、网上办理等人工智能服务。让找律师、找公证、申请法律援助等不再遥不可及，而是近在咫尺，触手可及，只要有智能手机，有移动信号的地方都可获得指尖上法律服务。

感谢您对我市司法行政工作的关心支持！

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（联系人：唐碧军，电话：0916—2639308）

抄送：市政协提案委，市政府督查室。