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对市政协五届一次会议第131号提案的答复函
索  引  号: 610700000-/2020011530 发布时间: 2017年09月19日 00:00
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内容概述: 对市政协五届一次会议第131号提案的答复函

类别:B

 

 

                                   签发人:邓小虎

汉市司函〔2017〕1号  

 

对市政协五届一次会议第131号提案的答复

 

李鑫委员:

您提交的《关于落实四中全会精神,保障律师执业权利的提案》(第131号)收悉。现答复如下:

您对近年来社会各界在律师执业权利的保障和执业环境现状的改善方面,反映客观,认识到位;对存在的问题和不足,分析透彻,切中要害。同时,您有针对性地提出了四点建设性意见,既全面中恳,又重点突出,对于我们在今后工作中如何抓好落实具有很大的指导性。在此,作为律师行业管理部门,对您关心支持我市律师工作和律师事业发展,呼吁社会各界全力保障律师执业权利,为律师创造良好的执业环境之举,深表感谢!下面,把近年来开展律师工作的基本情况报告如下,望您继续关注、理解、并支持帮助我们更好地推动律师事业向前发展。

一、立策立规,切实保障律师执业权利。党的十八大以来,党中央、国务院非常重视律师工作,支持律师队伍在中国特色社会主义事业中的积极作用。十八届三中全会把改革完善律师制度作为全面深化改革的重要工作,四中全会将律师纳入依法治国的总布局,进一步把深化律师制度改革,作为深化司法体制改革的要组成部分。2016年中央和国务院办公厅印发了《关于深化律师制度改革的意见》和《关于推行法律顾问制度和公职公司律师制度的意见》。在此期间,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台了《关于保障律师执业权利的规定》,随后我省也及时出台了《陕西省关于依法保障律师执业权利的若干规定》。为了全面推进我省律师制度改革,进一步加强和改进律师工作,省委、省政府办公厅印发了《陕西省深化律师制度改革的实施意见》,这些《决定》、《规定》、《意见》的出台,一方面,说明了中省在政策层面,凸显保障律师执业权利,改善执业环境,支持律师依法执业的重要性。另一方面,也说明了在贯彻落实保障律师依法执业方面还存在薄弱环节和短板。所以,各级各部门各单位,应站在推进依法治国的战略高度充分认识保障律师执业权利的重要性,增强法制建设的使命感、责任感,认真贯彻中省《决定》、《规定》、《意见》,着力解决律师执业过程中的问题,努力完善各项秩序制度,规范执法司法和律师诉讼代理、辩护行为,切实保障和支持律师事业的健康发展,共同推进严格执法、公正司法。

二、立足本职,保障我市律师执业权利落地生根。市司法行政机关和律师协会肩负着对全市律师的指导、管理、监督、惩戒职责。近年来,我市根据中省律师工作的会议精神和文件要求,进一步加强了对我市律师制度改革的组织领导和管理。

一是及时转发了省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省国家安全厅联合制定我省《关于依法保障律师执业权利的若干规定》,切实解决了我市律师在从事三大诉讼辩护、代理中,时有发生的“阅卷难、取证难、会见难、发问难、质证难、辩论难”等问题,并取得政法各口对律师工作的支持,积极推进律师执业权利保障。

二是加大了与政法各部门的沟通交流。建立了由市委政法委牵头、政法各部门共同参与的市级政法机关与市律师协会的联席会议制度,规定每年召开至少1—2次的联系会,发挥联席会议的综合联动机制,指导协调和督查律师执业权利的有效执行落实,努力解决当前影响和妨碍律师执业方面的突出问题,改善律师执业环境。

三是由市政法委牵头,市司法局主动工作,与市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、联合出台了《汉中市律师化解和代理涉法涉诉信访案件的实施意见》,要求全市各级政法机关和单位,应当尊重律师,在各自职责范围内,履行法律法规程序,严格依法依规执法,依法保障律师权利,支持律师开展工作。并对参与信访化解和代理的律师提供好的办公场所及信访接待平台,信访补贴经费也能及时发放兑现。

四是大力助推律师办理法律援助案件。律师办理法援案件的补助标准和值班补助标准都相应增加,调动了律师参与公益事业的积极性和能动性。

五是市律师协会在省律协的指导和市司法局的领导下,主动作为,成立了汉中市律师维权中心和投诉中心等机构,对侵犯律师的权利的事件,启动快速处理机制和联动机制,依法维护律师的执业权利和职业尊严。

三、加强律师的教育规范和管理。市县区各级司法行政机关和市律师协会,严格按照《律师法》和中华律协《章程》的有关要求,采取“两结合”管理体制,针对律师行业特点,本着“严抓严管、敢抓敢管、会抓会管”的原则,抓日常监管、抓基础监管、抓行业监管、抓异地联动监管,确保监管不留死角。同时,加强律师工作宣传,对律师队伍中涌现的先进典型和工作亮点,最大限度地予以宣传报道,树立律师良好形象。

四、今后工作的打算:我们将认真贯彻落实今年全省工作会议精神,尽快筹备召开全市律师工作会议,拟制定我市《律师制度改革实施意见》,并以市委、市政府两办名义下发,将深化律师制度改革的各项内容、任务、措施细化分解,落实到相关部门单位贯彻执行,切实保障广大律师的执业权利,真正实现律师制度落实到位,服务保障落实到位,权利救济落实到位,形成司法人员、行政人员与律师彼此尊重,互相支持,互相监督,正当交往,良性互动的健康局面,不断推进我市律师工作迈向新的台阶。

以上内容仅是对我市律师工作部分汇报,挂一漏万,不妥之处请指正。

 

汉中市司法局

2017年6月15

 

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